环保税草案或年内审议 四类污染物将被征税

据了解，目前环境?；に胺ú莅刚诮凶詈笸晟?，最快将于今年年底前由国务院审议通过草案。

据专家称，明年上半年环境?；に胺ú莅赣型峤蝗舜蟪Ｎ嵘笠?，这意味着每年数百亿元规模的环境?；に翱骺善?。

开征环境税已研究多年。据了解，环境?；に胺ú莅富蚪魅?，征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，征税标准与现行的排污费收费标准基本持平。对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。

财政部财科所副所长苏明表示：“去年下半年相关部门提高了排污费的征收标准，总体看，我认为环境税的税收标准基本把排污费平移过来，税率水平是比较适中的?！?

发改委、财政部和环保部联合印发的通知规定，2015年6月底前，各省(区、市)要将废气排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，污水排污费征收标准不低于每污染当量1.4元。与2003年以来的排污费标准相比，污水类和废气类污染物排污费标准翻了一番。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌接表示：“第一步要完成环境?；し迅乃?，使其征收规范起来。未来，税率税额表可能微调?！?

张斌认为，现在环境问题日益恶化，而原来排污费的标准偏低，环保税税负理想的参照标准就是污染物治理的成本。从这个角度看，征求意见稿的税率标准整体是偏低的，不排除整体税负略微提高一点的可能性。

环保系统有关人士此前曾表示，目前中国对规模以上大企业的排污费征缴率达90%以上。但一些难以监测或分散的企业，征缴率还比较低?！暗胤叫姓稍び跋炫盼鄯咽战陕实确且滴褚蛩匾膊荒芘懦??！?

“将来环保税执法会更严格，原来收费有可能收不上来，存在协议收费现象。将来税收征管严格，可能对企业来说负?；嵊兴黾??！闭疟笏?。

根据全国环境统计公报，2014年排污费解缴入库户金额186.8亿元。专家称，费改税后，每年环境?；に暗墓婺ＳΩ哂谂盼鄯压婺?，或达数百亿人民币。

此外，专家称，环境?；に胺ê苡锌赡芨秤璧胤揭欢ǖ乃笆兆灾魅??！翱赡苡辛街址绞剑阂皇欠芍泄娑ㄋ奥实胤阶远?；二是由全国人大确定一个全国统一的浮动税率，再由地方在浮动税率范围内自主确定当地税率?！绷踅Ｎ某?，第二种可能性更大些。

张斌表示：“环境?；に暗娜酚械胤叫蕴卣?，每个地方的环境承载能力不同，应该给地方在税额、征税范围等方面有一定授权。不过，征求意见稿中提到的‘适当上浮’太弹性，需要明确规定什么情况下可以上浮。防止地方打着?；せ肪车幕献犹岣咚奥?，实际是为了取得更多财政收入?！?

目前我国鼓励污染重点防治区域及经济较发达地区，制定高于全国标准的排污费征收标准?！氨本┦泻吞旖蚴刑岣叻冉洗?，达到调整后的新标准的数倍之多，排污费收费水平相当于调整前标准的十倍左右?！彼彰魉?，“费改税后，这两地的税率水平也有望高于全国大部分地区?！?