我国修法拟取消环保?？?0万元封顶 重点治霾处罚不设上限

一面是我国大气污染向煤烟与机动车尾气复合型过渡、区域性大气环境问题日益突出、雾霾频发，一面是治污属地管理难成合力、环境违法成本低、企业宁罚不改……大气污染如何防、十面“霾”伏怎么破？

22日提交全国人大常委会首次审议的大气污染防治法修订草案打出一记重拳。草案取消了现行法律对造成大气污染事故企业事业单位?？睢白罡卟怀担巴蛟钡姆舛?。此举将大大增加违法企事业单位的违法成本。

草案第95条规定：造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50％以下的?？?。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算?？?；对造成重大或者特大大气污染事故的，按造成直接损失的3倍以上5倍以下计罚。

法学专家表示，取消造成大气污染事故环保?？?span>50万元上限额度，变为按倍数计罚，是重典治霾的具体体现，必将对污染企业产生震慑作用。

中国政法大学环境?；しㄗ彝醪臃⒔淌诜治鋈衔?，按倍数计算?？?，操作起来要复杂一些，污染事故损失评估有一定难度。如若被?？畹ノ徊环?，行政机关就会当被告，应加快环境损害鉴定评估机构的建设。

环境?；げ坎砍ぶ苌?span>22日对修订草案作说明时介绍，现行大气污染防治法1987年制定，上次修订是2000年。源头治理薄弱、管控对象单一；总量控制范围小，重点难点针对不够；问责机制不严，处罚力度不够，现行法已不能适应新形势的需要。

此外，为贯彻落实新修订的环保法“按日计?！?，草案明确规定了“按日计?！钡募钢智榭觯撼廴疚锱欧疟曜蓟虺氐愦笃廴疚锱欧抛芰靠刂浦副昱欧糯笃廴疚锏?；未依法取得排污许可证排放大气污染物的；通过逃避监管的方式排放大气污染物的；建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。

重点治霾，严厉处罚。草案还规定，未取得排污许可证排放、超标排放、通过偷排、篡改或者伪造监督数据等逃避监管的方式排放大气污染物的，被责令停止排污、限制生产、停产整治，拒不执行的，依照环保法的规定，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人予以拘留。